04 février 2023

Le mythe du couple franco-allemand est terminé

L’Allemagne a toujours été un géant économique (35% de la valeur ajoutée de l’UE) mais un nain politique. Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie elle a lancé un programme d’équipement de son armée de 100 Md€ soit neuf fois plus que ce que l’armée française dépense annuellement. Elle peut se le permettre car contrairement à la France, elle est peu endettée (70% du PIB contre 113% pour la France). La naïveté de la France en matière de politique étrangère l’empêche de voir que le chancelier Olaf Scholz prend systématiquement le contrepied des positions françaises en matière de gaz, d’électricité, de défense…Il est beaucoup plus atlantiste qu’européen.

La guerre en Ukraine a fait dérailler le train franco-allemand

La guerre russe en Ukraine a modifié la situation en bousculant le modèle allemand fondé sur une industrie qui bénéficie d’une énergie russe bon marché, qui est centré sur l’automobile et se focalise essentiellement sur la Chine. Il y a toujours un lobby russe très fort en Allemagne, car Berlin a pensé pendant longtemps que Vladimir Poutine était un partenaire de la sécurité européenne.

L’Allemagne a mis au point une stratégie « Germany First » pour échapper à sa dépendance au gaz russe. Le lancement d’un plan de soutien de 200 Md€ tourné vers les entreprises après un premier programme de 100 Md€ crée des distorsions de concurrence dévastatrice pour l’industrie européenne. Il a été lancé sans aucune consultation préalable avec la France, car il comprend un mécanisme de subvention des prix à l’énergie qui devrait doper la compétitivité des entreprises allemandes.

Cela n’empêche pas l’Allemagne de s’opposer à la réforme du marché européen de l’électricité qui handicape beaucoup l’économie française. Par ailleurs elle continue son travail de sape sur le nucléaire. La France qui était exportatrice d’électricité grâce à ses centrales nucléaires, importe désormais au prix fort de l’énergie produite à l’étranger par des centrales au gaz voire à charbon ! Dans les domaines de l’industrie et de l’énergie notamment les politiques nationales des deux pays sont toujours contradictoires pour ne pas dire opposées.

La coopération en matière de défense semble relancée, mais l’achat de F-35 américains pour 40 Md€ est un camouflet pour la France et l’Europe. La proposition de créer un dôme de fer antimissile propre à l’Europe orientale ne se fera pas non plus avec du matériel européen.

La France n’ose plus dire non à l’Allemagne

Le couple franco allemand est un mythe cultivé par Paris. Adenauer et de Gaulle à Colombey en 1958, Giscard et Schmidt en 1963, Mitterrand et Kohl puis Chirac et Schröder en ont été les architectes.  Depuis Angela Merkel et maintenant Olaf Scholz les chanceliers n’arrivent pas à prendre au sérieux les dirigeants français incapables de réaliser les réformes dont ils parlent à longueur de discours. Cela ne les empêche pas de continuer à travailler avec la France, le leader des pays du Club Med. La France n’ose plus dire non à l’Allemagne. Il faut bien avoir conscience qu’un pays n’est plus souverain quand sa balance commerciale est déficitaire de 150 Md€

Pour tenter de compenser le décrochage économique de la France, elle n’a cessé d’entretenir l’idée fallacieuse que l’Allemagne garantirait de manière illimitée la dette française à travers l’Euro.

L’Allemagne défend son industrie pendant que la France parle de sa souveraineté. Elle a exporté le « Dieselgate » de Volkswagen à l’ensemble de l’industrie européenne et a pris le contrôle de la politique européenne de l’espace. En matière d’énergie tout les sépare …. La France n’est plus pour les allemands qu’un partenaire parmi d’autres. En France on parle de couple franco allemand, mais en Allemagne on préfère évoquer l’axe franco allemand.

L’Allemagne s’est opposée systématiquement à tout ce que proposait la France.

Les trois axes de la diplomatie allemande ne passent plus par Paris

1/L’alliance avec les Etats-Unis lui permet de profiter du parapluie nucléaire américain. Dans l’urgence l’allié stratégique naturel de l’Allemagne c’est Washington. On l’a bien vu dans le blocage des chars Léopard qui venait du fait que les allemands s’en remettent à Washington. L’industrie allemande est plus attirée par les Etats-Unis car l’énergie coûte en ce moment cinq à dix fois moins cher qu’en Europe !

2/ L’ « Ostpolitik » est devenue une stratégie prioritaire. L’Allemagne qui était devenue le premier partenaire de la Russie a maintenant changé de cap. Poutine voulait une Allemagne divisée et dépendante, car depuis sa réunification elle se définissait comme « une puissance civile ». L’économie allemande va maintenant se nourrir de l’immigration pour répondre à la pénurie de main d’œuvre et concurrencer les autres pays dans le recrutement de personnel qualifié.

3/ La tentation chinoise de l’Allemagne est forte car les deux piliers de l’économie allemande se sont effondrés : l’assurance d’un gaz russe bon marché. La conviction de pouvoir dépendre de la sécurité américaine. C’est pourquoi ils ont rompu avec leur traditionnel pacifisme en décidant de se réarmer. Olaf Scholz est allé voir Xi Jinping sans Macron, pour renforcer les liens entre l’industrie allemande et la Chine où les constructeurs automobiles allemands réalisent jusqu’à 40% de leur CA. L’Allemagne agit avec la Chine comme elle le faisait avec la Russie en faisant passer ses intérêts économiques avant ceux de l’Europe. La Chine continue de soutenir de manière tacite l’agression de la Russie contre l’Ukraine.

La France ne peut plus jouer un rôle diplomatique important

Le niveau de dette publique de la France la disqualifie pour jouer un rôle important sur la scène internationale. Avec une dette officielle de 3.000Md€, à laquelle il convient d’ajouter une dette hors bilan de 5 071Md€, on arrive à une dette totale de près de 8.000Md€, soit 231 530 € par foyer fiscal ! Plus de 50% de cette dette étant détenue par des non résidents la marge de manoeuvre est réduite. On ne connait pas précisément les détenteurs mais on estime que de 250 à 300 milliards d’euros de dette française seraient détenus par la Chine. Jamais la souveraineté de la France n’a été aussi menacée par l’Allemagne, par les Etats Unis, par la Chine….

Jean-Jacques Netter

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