Troubles en Mongolie : à qui profitent-ils ?

Les manifestations anti-gouvernementales d'une semaine à Oulan-Bator ne montrent aucun signe de ralentissement, Mongolie, 9 décembre 2022

Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré dimanche dans une interview télévisée à Moscou, interrogé sur l'évolution des relations entre la Russie et l'Occident : « Eh bien, nous n'avançons pas. Nous sommes déjà arrivés à une station nommée 'Confrontation', et nous devons être réservés, forts, avoir une force sous-jacente, car nous devrons vivre dans l'environnement de cette confrontation."

Il n'y a pas de pourparlers de paix et aucune fin en vue du conflit en Ukraine. Le président Poutine a déclaré la semaine dernière que la perte de confiance quasi totale de Moscou envers l'Occident rendrait un éventuel règlement sur l'Ukraine beaucoup plus difficile à atteindre, et a mis en garde contre une guerre prolongée.

Dans un tel scénario apocalyptique, le voisinage immédiat de la Russie se transforme en zones de confrontation de superpuissances sévèrement contestées, alors que les États-Unis et l'UE tentent d'encercler la Russie avec des États hostiles.

Cette confrontation peut prendre différentes formes. Dans la région transcaucasienne, les efforts occidentaux visent à remplacer la Russie comme arbitre entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. L'UE s'est présentée comme une alternative à la médiation et au maintien de la paix russes. 

Moscou considérait ces tentatives plutôt avec complaisance au début, mais a récemment commencé à s'inquiéter du fait que le sol sous ses pieds se déplace en Transcaucasie. Le stratagème occidental consiste à évincer progressivement la force de maintien de la paix russe déployée dans la région à la suite du regain de conflit entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan l'année dernière au sujet de la région séparatiste du Haut-Karabakh. 

Moscou joue les deux camps dans le conflit et, bien évidemment, le numéro de trapèze est très délicat et éprouvant. Ainsi, dans la période qui s'est écoulée depuis le début de l'opération militaire spéciale de Moscou le 24 février, l'UE a réussi à mettre en place une « mission d'observation » en Arménie et fait avancer son projet d'établir une mission de l'OSCE dans la région, qui défiera le monopole de la Russie en matière de maintien de la paix sur la frontière arméno-azerbaïdjanaise.

Un autre théâtre actif de contestation est le Kazakhstan où l'Occident travaille constamment à éroder les relations étroites de ce pays avec la Russie. La politique étrangère multivectorielle du Kazakhstan visant à attirer les investissements occidentaux a créé des groupes d'intérêts pro-occidentaux parmi les élites du pays. La question de la nationalité du Kazakstan crée également une sensibilité dans ses relations avec la Russie. Le Kazakhstan est un jeu à enjeux élevés pour l'Occident, car il borde également la Chine. 

En comparaison, le rôle secret de l'Occident dans le ravitaillement des récents affrontements entre le Kirghizistan et le Tadjikistan ainsi que dans l'encouragement de Douchanbé à fournir un "couloir de transit" aux rebelles anti-talibans dans la vallée du Panjshir pose un défi direct à la Russie dans le domaine de la sécurité. Mais à la grande déception des États-Unis, alors que les tensions entre le Tadjikistan et le Kirghizistan ont éclaté en septembre dernier et que des soldats du Kirghizistan et du Tadjikistan ont échangé des coups de feu le long de plusieurs points de la frontière non délimitée des pays, Moscou et Pékin ont choisi de rester à l'écart. 

Certes, le conflit a été l'une des escalades militaires interétatiques les plus graves de l'histoire de l'Asie centrale depuis la dissolution de l'Union soviétique en 1991. Le conflit a posé un grand embarras aux organisations de sécurité régionales dirigées par Moscou et la Russie en Asie centrale. 

Si le rôle de l'Occident dans le conflit kirghize-tadjik était secret, ce n'est pas le cas avec ses démarches de plus en plus proactives pour constituer les Panjshiris en Afghanistan en un mouvement de résistance "modéré" pour renverser le gouvernement taliban de Kaboul, qui jouit d'un climat cordial. relations avec la Russie. Les Panjshiris ont bénéficié du patronage des services de renseignement français pendant la lutte anti-soviétique dans les années 1980 et les anciens liens ont été ravivés. Le président français Emmanuel Macron a pris un rôle pratique pour cultiver son homologue tadjik Emomali Rahmon.

De toute évidence, à la fois dans le cas des hostilités kirghizes et tadjikes et dans le spectre d'une nouvelle série de guerre civile en Afghanistan qui hante la région, les intérêts de sécurité de la Russie sont profondément remis en question. La Russie reste la présence dominante en Asie centrale et au niveau du leadership, Moscou exerce une grande influence à Bichkek et Douchanbé. Mais les conflits et l'instabilité intra-régionaux offrent un terrain fertile à la manipulation occidentale des élites dirigeantes. 

Cependant, la dernière vague de troubles en Mongolie porte les signes inquiétants d'une révolution des couleurs. Comme au Kazakhstan et au Kirghizistan, les médias sociaux s'activent pour attiser les protestations. Les manifestations ont commencé il y a une semaine contre la «mafia du charbon», qui aurait profité de faire des affaires avec des entreprises chinoises. Mais diverses théories du complot se répandent sur Twitter, notamment selon lesquelles il y aurait une lutte de pouvoir interne au sein des élites du parti au pouvoir. 

Le gouvernement a réagi rapidement, le cabinet décidant de mettre dans le domaine public pour examen neuf contrats liés à la société minière d'État au cœur de l'affaire et annonçant que tous les futurs accords commerciaux sur l'exportation de charbon seraient de notoriété publique. Le gouvernement a en outre annoncé qu'une commission parlementaire enquêtera sur le scandale. 

Plusieurs centaines de manifestants se sont rassemblés dans le froid glacial sur la place Sukhbaatar de la ville pendant le week-end et ont marché vers la résidence présidentielle avec certaines personnes tentant de se frayer un chemin à l'intérieur du bâtiment, scandant et chantant tout en tapant du pied pour rester au chaud – étrangement similaire au coup d'État à Kiev en 2014. 

En effet, ce qui enchante la vue, du point de vue géopolitique, c'est que la Chine est la destination de la plupart des exportations de charbon, de cachemire, de bétail et d'autres ressources de la Mongolie enclavée.

La tentative de transformer les protestations en une révolution oculaire proprement dite est toujours en cours. Selon l'Associated Press, "les conditions économiques se sont détériorées dans le pays d'environ 3,3 millions d'habitants alors que l'inflation a grimpé à 15,2%, ce qui a été exacerbé en partie à cause de l'invasion de l'Ukraine par la Russie".

Coïncidence ou non, les manifestations à Oulan-Bator ont suivi la visite d'État du président mongol Ukhnaagiin Khurelsukh à Pékin le mois dernier. Il s'agissait de la deuxième rencontre entre Xi et Khurelsukh en deux mois. Pékin comprend qu'il est également dans le collimateur de la diplomatie occidentale en Mongolie, au Kazakhstan, au Kirghizistan, au Tadjikistan et en Afghanistan. Tous ces quatre pays appartiennent d'une manière ou d'une autre au premier cercle des intérêts chinois. 

Ils donnent une « profondeur stratégique » à la Chine ; les liens économiques avec ces pays riches en ressources sont non seulement extrêmement bénéfiques mais aussi en croissance rapide ; ce sont des partenaires irremplaçables sous l'angle de la connectivité et de la Ceinture et de la Ceinture et la Route ; et, la sécurité et la stabilité régionales sont des préoccupations communes. 

Le paradoxe est que, malgré la convergence des intérêts et des intérêts politiques et économiques forts, et bien que leurs intérêts fondamentaux soient impliqués, il devient de plus en plus incertain que la Russie ou la Chine puissent offrir des garanties de sécurité régionale. Moscou est sous sanctions occidentales et Pékin reste extrêmement méfiant face aux États-Unis ou à l'UE – bien que la Mongolie soit un pays d'Asie centrale où les intérêts fondamentaux de la Russie et de la Chine se chevauchent.   

Les États-Unis et l'UE estiment qu'il s'agit de la meilleure opportunité de consolider et d'étendre leur influence dans l'arrière-cour transcaucasienne, caspienne et d'Asie centrale de la Russie. De toute évidence, les puissances occidentales pataugent dans les tensions régionales et la probabilité que l'opposition russe et chinoise échoue ne peut être exclue. 

Les enjeux géopolitiques sont importants. La Mongolie est le pays de transit du projet de gazoduc Power of Siberia 2, acheminant jusqu'à 50 milliards de mètres cubes de gaz de la péninsule de Yamal, dans l'Arctique russe, vers l'est de la Chine, et les travaux de construction devraient commencer en 2024. De même, la Chine, La Mongolie et la Russie ont prolongé de cinq ans les grandes lignes du plan de développement sur l'établissement du corridor économique Chine-Mongolie-Russie, ce qui libérera un grand potentiel économique et renforcera le rôle de la Mongolie en tant que plaque tournante de transit. 

La coopération sino-mongole sur la construction de routes et de corridors de transport a été considérablement renforcée ces dernières années, ce qui a renforcé la logistique entre la Chine et la Mongolie et augmenté considérablement leur capacité de transport de marchandises en vrac, en particulier de produits minéraux. Les deux pays cherchent à amarrer plusieurs nouvelles lignes de chemin de fer avec des ports chinois. 

Les États-Unis et l'UE feront tout leur possible pour sevrer la Mongolie de l'orbite sino-russe, quoi qu'il en coûte. Fait intéressant, une délégation militaire de l'OTAN de Bruxelles s'est rendue à Oulan-Bator la semaine dernière et a tenu deux jours de pourparlers avec les chefs militaires mongols. La Mongolie présente un mélange combustible où tous les éléments clés de la confrontation des États-Unis avec la Russie et la Chine sont présents, allant du fluage de la mission de l'OTAN vers l'Asie-Pacifique à la BRI et aux exportations d'énergie de la Russie et bien sûr les vastes gisements de terres rares dans le steppe.

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